为有效管控校园内突发新冠肺炎疫情的潜在风险,切实保障广大师生员工生命安全、身体健康和学校平稳运行,按照上级单位的有关要求及疫情防控的技术指南,结合学校实际,制定本应急预案。
一、适用范围
本预案适用于以下情况:
(一)学校师生员工,在校期间被市级防疫部门认定为新冠肺炎确诊病例、疑似病例或确诊病例的密切接触者。
(二)学校各校区所在的行政区域,被市级疫情防控部门宣布为新冠肺炎疫情中、高风险区域。
(三)其他经市级疫情防控部门认定的,需采取应急防疫措施的情况。
二、工作原则
(一)以人为本,安全第一。始终把保护师生生命安全和身体健康放在第一位,对出现新冠肺炎症状或疑似症状者,全力迅速组织救治和集中管理。
(二)属地管理,快速反应。校园突发新冠肺炎疫情,应遵循属地管理原则,学校要在疫情发生校区当地党委和政府的统一领导下,及时采取应急响应措施,并在第一时间报告上级教育主管部门。
(三)联防联控,科学应对。突发新冠肺炎疫情,学校疫情防控领导机构应立即掌握情况,开展工作,控制局面,并迅速与上级教育主管部门和属地疫情防控指挥部门联系,启动联防联控机制,形成快速有效的处置工作流程。
三、组织机构
校园内突发新冠肺炎疫情后,学校立即实行封闭管理,在校疫情防控领导小组指挥下成立各工作专组。各工作专组根据职责分工开展工作,全面配合落实属地防控部门工作要求。工作专组分工如下:
(一)综合协调组
责任单位:校长办公室
主要职责:应急处置工作总协调,应急疫情信息的汇总上报。
(二)出入管控组
责任单位:保卫处
主要职责:强化校园各出入口的管控与校园安保,按照疫情防控要求做好学校封闭管理。
(三)学生管控组
责任单位:学生处、研究生处
主要职责:强化学生管理,配合属地防疫部门做好学生疫情排查隔离,做好学生的心理疏导。
(四)教职工管控组
责任单位:人事处、教师工作部、工会
主要职责:强化教职工管理,配合属地防疫部门做好教职工疫情排查隔离,做好教职工的心理疏导,协调解决教职工因疫情防控需要产生的实际困难。
(五)宿舍管控组
责任单位:总务处
主要职责:做好学生宿舍封闭管理与清洁消杀,防疫物品配备,配合属地防疫部门做好学生宿舍的疫情管控。
(六)后勤保障组
责任单位:总务处
主要职责:做好应急处置所需物资的调配,与属地防疫部门对接,做好疫情期间学校后勤保障,严格食堂等重点区域的卫生消杀与后勤保障人员健康管理。
(七)隔离留观组
责任单位:总务处
主要职责:安排密切接触者入住隔离区,做好隔离人员的后勤服务保障。
(八)教学管理组
责任单位:教务处、研究生处
主要职责:适时调整应急期间本专科、研究生教学计划。
(九)病例处置组
责任单位:总务处
主要职责:对接属地疫情防控部门,做好感染人员的信息报备与定点转运,配合属地防疫部门做好对应人员的核酸检测事宜。
(十)舆情处置组
责任单位:宣传部
主要职责:宣传普及疫情防控工作要求,做好网络舆情应急处置。
四、应急措施
(一)发热病例处置
1.学校医务部门与属地疫情防控部门(一般为区疾控中心)建立沟通联系机制,实时信息互通,保障校内疫病异常人员检查治疗渠道畅通。
2.如遇人员体温检测超过37.3℃(腋下体温),须引导至临时等候区域,用“腋下水银温度计”等设备进行二次测量,体温检测仍>37.3°C,按照疫情防控处置流程将有关人员送至就近指定医疗机构的发热门诊就诊。医疗机构检查结果为核酸阴性不能确诊为新型冠状病毒肺炎的情况,根据医疗机构的建议需医学观察的,学校安排专门健康观察场所或自行居家健康观察;若医疗机构诊断为普通疾病的,应待症状消失,身体痊愈后方可返校。医疗机构检查结果为新型冠状病毒肺炎的,按照疫情隔离要求严格执行,信息及时上报区疾控及学校疫情防控领导小组,待完全康复符合防控要求后方可返校。同时积极为师生员工提供心理支持和疏导,并及时与家属沟通。
3.校医务人员按照规定仔细询问就诊的发热人员信息、症状、接触史等情况,发热人员必须如实回答,不得隐瞒。如需按规定转诊,第一时间通知发热人员所在部门、学院的联络人、辅导员,并将情况登记在案,信息及时上报区疫情防控部门及学校疫情防控领导小组。
4.出现聚集性发热病例(指在班级、宿舍等小范围内1天内有3例及以上或连续3天内有6例及以上发热病例),学校须及时安排其就医。发热病例由医疗机构按照规范流程排查诊治。学校同步上报发热病例信息,跟进报送就医、诊疗进展。
5.校医务部门在疫情防控期间,不接诊发热或有疑似症状者,出现发热人员,立刻隔离并做好转诊和记录工作。
6.校医务部门与属地疾控预防控制中心、卫健委和地区医院建立沟通联系机制,保持信息互通,保障疫情防控期间校内出现异常症状人员检查治疗渠道畅通,在属地疾控机构(含社区卫生服务中心)的指导下开展消毒、隔离,必要时配合流行病学调查。
7.校医务部门应同步上报发热师生信息,跟进报送其就医、诊疗进展,完成发热病例的闭环管理。
8.在发热病例排除新冠肺炎前,相关学生要进行校内集中或居家隔离观察。
9.对聚集性发热病例的相关学生,教务处、研究生处等相关部门可启动线上教育,学生处、研究生处同步做好学业辅导及心理关爱工作,并对发热病例进行闭环管理。
10.学生所属学院应及时掌握学生健康情况,有异常及时汇报。学校集体活动时建议相关师生佩戴口罩。
(二)新冠肺炎相关病例的处置
出现疑似、确诊新冠肺炎病例时,学校及时启动应急处置预案,做好信息上报工作,配合属地疾控机构落实病例及密切接触者的治疗和集中医学隔离观察,落实一般接触者的排查、隔离、处置等措施,防止疫情扩散。由学校党委宣传部同步制定舆情管理口径,进行信息告知与引导,做到相关师生的排查、管控、督导、宣教、关爱等“五个到位”。新冠肺炎相关病例在康复后按要求进行健康观察,经学校同意方可返校。
1.新冠肺炎疑似病例
当有学生被诊断为疑似病例,校新冠肺炎疫情防控工作领导小组将疑似病例相关信息上报上级教育主管部门及属地疫情防控部门,并跟进其就医、诊疗进展及健康状况。配合属地疾控机构开展流行病学调查和密切接触者排查、人员管理及校园消杀工作。
在疾控机构的指导下,对疑似病例相关学生启动线上教育并进行隔离观察。隔离观察期间若有发热症状等情况,及时上报信息,并尽快安排相关学生就医。
严格执行师生进出校门管理措施,校园公共区域严格限流。提醒师生减小活动范围,活动时保持安全社交距离,做好自我健康管理。辅导员应及时掌握学生健康情况。
经疾控机构排除相关新冠肺炎风险后,学校解除相关学生的隔离观察并恢复线下授课。
2.单个新冠肺炎确诊病例
有师生被诊断为确诊病例,学校立即配合属地疾控机构开展流行病学调查和密切接触者、一般接触者的排查、管理。及时将病例信息报告上级教育主管部门及属地卫生健康部门,并跟进报送病例就医、诊疗进展及健康状况。按照疾控机构要求,确定封闭区域,配合疾控机构做好学校的终末消毒等工作。
学校在疾控机构的指导下,对确诊病例相关学生启动线上教育并进行隔离观察。学校后续根据排查结果,在疾控机构的指导下进行密切接触者、一般接触者等人员的分类隔离管理。
学校保卫处严格执行校门管理要求,宿舍进行封闭式管理,食堂启动套餐供应。封闭区域外的公共场所严格限流,留校学生减小校内活动范围,严格保持安全社交距离,做好自我健康管理。全体师生员工佩戴口罩,做好个人防护。
学校对留校学生加强健康巡检,工作人员做好防护。辅导员应及时掌握学生健康情况,若出现学生发热等情况,学校要及时上报信息,并尽快安排相关学生就医,并及时跟进做好闭环管理。
学校经过市级疾控机构评估后方可恢复线下教育教学。
3.聚集性新冠肺炎疫情
学校出现新冠肺炎聚集性疫情(指14天内在小范围发现2例及以上的确诊病例或无症状感染者,如一个寝室、一个班级、一个楼栋等,且存在因密切接触导致人际传播或因共同暴露而感染的可能性),应立即配合属地疾控机构开展流行病学调查和密切接触者、一般接触者的排查、管理,配合做好确诊病例和密切接触者集中医学隔离观察等工作。配合疾控机构落实终末消毒等措施,防止疫情扩散。
在疾控机构的指导下,教务处、研究生处等对确诊病例相关学生启动线上教育并由后勤等相关部门进行隔离观察(在校生由学校安排相对隔离的宿舍或校外集中健康观察点进行临时隔离观察)。原则上该校区启动线上教学,实行全封闭式管理,学校暂停校外社会实践及见(实)习等活动。严格进行留校人员管理。师生减少校内活动范围,保持安全社交距离。全体师生佩戴口罩,做好个人防护。
学校对留校学生加强健康巡检,工作人员做好防护。辅导员应及时掌握学生健康情况,若出现师生发热等情况,学校及时上报信息,并尽快安排相关师生就医,并及时跟进做好闭环管理。
学校经市级疾控机构评估后方可分批恢复线下教学及线下集体活动。
返校教职员工出现相关情况,参照学生处置要求进行相关处理。
(三)区域风险等级下学校新冠肺炎疫情防控工作应对措施
1.中风险区域
当学校所在的行政区域出现疫情,并被确定为中风险地区,区域内按照应急处置预案和工作制度开展相关工作。
严格执行进出校园管理要求。宿舍进行封闭式管理。学校食堂应启动套餐供应。
有序组织校园内学生日常活动,在沪有居所的学生可申请居家健康管理。学校启动线上教育教学,期间做好舆情应对、家校沟通及师生心理支持与辅导。
对留校学生加强健康巡检,工作人员做好防护。辅导员及时掌握学生健康情况,若出现师生发热等情况,要及时上报信息,并及时跟进做好闭环管理。
2.高风险区域
当学校所在的行政区域被确定为高风险地区,区域内按照应急处置预案和工作制度开展相关工作。
校园实施全封闭式管理,严格执行校门人员排查和管理要求,无关人员不得进出校园。宿舍实行封闭管理,进出必须实名验证并测体温,严禁外来人员入内。原则上在校师生须佩戴口罩。公共场所严格限流,学生不聚集、不串门,做到安全社交距离。学校食堂以套餐形式错时供餐。学校暂停校外社会实践及见(实)习等活动。
经疾控机构指导排查,适时安排家在本市的学生返家开展健康管理。学校启动线上教育教学,暂停线下学生聚集性活动。线上教育教学期间做好家校沟通及师生心理支持与辅导。
加强对留校学生健康巡检,工作人员做好防护。辅导员及时掌握学生健康情况,若出现师生发热等情况,要及时上报信息,并尽快安排相关师生就医,并及时跟进做好闭环管理。
五、责任要求
学校各单位、部门及全体师生要坚决服从、统一指挥、统一调度,坚守岗位职责,绝不允许有令不行、有禁不止;绝不允许搞形式主义、官僚主义;绝不允许迟报、瞒报、敷衍、拖拉。
各单位、部门要把防控校园疫情作为最重要的工作来抓,主要领导干部要坚守岗位,靠前指挥。对在疫情防控中,畏难怕艰,不担当、不作为和慢作为的;重要信息瞒报、漏报、迟报、错报、谎报导致疫情蔓延的;不服从组织安排、擅离职守、违抗命令、推诿扯皮,耽误工作的;带班领导和值班人员无故缺岗、离岗、脱岗的;以及泄露内部工作信息造成严重后果的,将依规依纪依法进行处理。
全体师生员工不得隐瞒病史、重点地区旅行史、与患者或疑似患者接触史、逃避隔离医学观察等行为,如有以上行为,除依法严格追究相关法律责任外,将其失信信息依法归集到上海市公共信用信息平台,并采取惩戒措施。
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2021年10月25日